上海到營口貨運“政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開
發(fā)布于:2012/4/9 來源：m.xfzh.net.cn 點擊次數(shù)：上海到營口貨運 該部向國務(wù)院呈交了一份調(diào)研報告，指向“以藥養(yǎng)醫(yī)”的醫(yī)療制度痼疾，請纓參與改革，并闡述了其參與醫(yī)改的計劃與實施路徑。
報告調(diào)研了北京、上海等地零售藥店情況，建議以北京、上海等地作為試點，關(guān)閉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥房，允許患者憑處方到社會連鎖藥店自行購藥。
事實上，早在2007年，中共十七大報告已明確提出，醫(yī)改方向要實現(xiàn)四個分開，即上海到營口貨運“政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開”。其中醫(yī)藥分開被看作切斷以藥養(yǎng)醫(yī)的重要切入點。然而，新一輪醫(yī)改啟動至今已有三年，醫(yī)藥分開的推進始終阻力重重。
一些城市嘗試在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部將行醫(yī)和賣藥分開。如南京通過藥房“托管”的形式實現(xiàn)醫(yī)藥分家，試圖以此遏制醫(yī)生為收取藥品回扣開大處方的行為；蕪湖作為首批醫(yī)藥分開的試點，一度將市屬八家公立醫(yī)院的藥劑科劃歸新成立的“藥品管理中心”，將醫(yī)與藥分別核算管理。
業(yè)界專家指出，上述模式并不治本。要杜絕“以藥養(yǎng)醫(yī)”，須將醫(yī)院藥房徹底剝離，實施“醫(yī)藥分業(yè)”，即推動二者徹底分化為兩個不同的行業(yè)，讓醫(yī)生無法通過開方獲取藥商的回扣。
零售藥店從中看到了巨大的市場。2010年起接管藥品流通行業(yè)管理工作的商務(wù)部，也由此成為力主推動醫(yī)藥分業(yè)的主力軍。
北京醫(yī)保全新大藥房總經(jīng)理李慶福告訴財新記者：“藥店是目前醫(yī)療體系中非常邊緣的一個環(huán)節(jié)。商務(wù)部作為藥店流通行業(yè)的主管部門，一直都在尋找機會，讓醫(yī)藥商業(yè)終端做大做強�！�
商務(wù)部出招
此次遞交報告并非商務(wù)部首次動議醫(yī)藥分業(yè)。
據(jù)一位曾參與起草商務(wù)部《藥品流通行業(yè)“十二五”規(guī)劃》的醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會人士透露，上海到營口貨運早在2011年上述規(guī)劃的征求意見稿中，商務(wù)部已提出醫(yī)藥分業(yè)，表示要在公立醫(yī)院改革和鼓勵社會力量辦醫(yī)療機構(gòu)的新形勢下，借鑒國際經(jīng)驗，探索醫(yī)藥分業(yè)
